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美国总统特朗普将减少中国学生赴美签证数量
- 2018-04-08 14:49
- 来源:互联网公开信息
现在自从特朗普担任美国总统之后,为兑现其竞选承诺,特朗普就任美国总统后推行了一系列措施,明显收紧了美国的移民政策。下面出国留学网来说说美国总统特朗普将减少中国学生赴美签证数量。
在近期对华启动301条款调查、挑起两国贸易战后,签证政策也被特朗普视为对中国施压的“砝码”。3月中旬,美国《华尔街日报》、美国全国广播公司财经频道(CNBC)和英国广播公司(BBC)等媒体均报道称,特朗普可能收紧中国公民赴美签证政策,重点包括学生签证和投资签证,甚至可能考虑终止旅行类的10年多次签证。
《华尔街日报》3月17日报道指出,白宫正在考虑限制中国学生的签证,这将是“针对中国的贸易反制计划的一部分”。CNBC报道称,白宫正在酝酿一套专门针对中国的贸易打包协定,其中包括无限期关税、投资限制,很可能还包括签证限制。美国政治新闻网站“Politico”指出,虽然有白宫高级官员提出了异议,但限制中国公民申请赴美签证很可能成为这个综合计划的一部分。
“Politico”分析称,该计划将对赴美求学的中国留学生(尤其是科学技术领域的研究生)和从事敏感工作(例如在国家实验室工作)的中国公民产生直接影响。这不仅会阻止中国研究生进入美国大学学习,也会影响中国专业研究人员与美国同行之间的合作。
《华尔街日报》分析认为,高等教育行业是美国对中国贸易顺差最大的行业之一。美国商务部的数据显示,在2016-2017学年中,全美共有110万外国留学生,为美国的高等教育产业创造了394亿美元收入,为美国增加了45万个就业岗位。相比之下,美国赴海外学习的学生仅花费了76亿美元学费。这意味着美国教育产业的贸易顺差是320亿美元。
中国是美国的第一大留学生源国。根据美国驻中国大使馆此前发布的《2017门户开放报告》,2016-2017学年就读于美国高等教育机构的中国学生增至35万人,较上一学年增长6.8%,在所有留美生源国中连续第8年位居榜首,占在美国际学生总数的32.5%。如果特朗普限制中国留学生签证,势必使中美贸易不平衡更为严重。国际教育者工作协会(NAFSA)执行长埃丝特·布里姆对《华尔街日报》表示,限制中国学生签证,哪怕只是使其人数小幅减少,都将会导致灾难性后果,“学生从来不应成为白宫谈判的筹码”。
美国智库布鲁金斯学会的学者戴维·道勒表示,威胁限制中国学生签证可能是一个谈判策略。“限制中国学生赴美签证,是特朗普吸引各方注意力的一个方式。”
事实上,在特朗普可能的限制政策出台前,赴美留学签证的数量已经在下降。美国国务院的数据显示,截至2017年9月30日,美国共发放了39.4万份F-1签证,较上年同期减少了17%,较高峰时刻的2015年降低40%,其中向中国留学生发放的签证数量下降了24%。
对此,启德教育集团北美产品中心总监胡光对笔者表示,特朗普所谓的签证限制政策目前并没有实质进展,“对留学美国毕业后申请工作签证的国际学生而言,工作签证的出签时间可能延长,出签比例可能降低,但对真正想留下来的优秀学生来说,其实影响不大”。
胡光表示,目前美国朝野确实有不少关于限制留学签证的言论,但美国许多高校不认为限制留学签证的“新政”会最终落地,因为特朗普常摆出“语不惊人死不休”的姿态,但限制留学与特朗普减少贸易逆差的根本目的是相违背的。胡光认为,中国学生不用特别担心和恐慌。
但胡光也建议,今年秋季将赴美留学的学生要提前做好准备、递交签证申请,以避免可能的限制政策导致的签证审核周期加长甚至拒签的情况。提早准备可以争取更多缓冲时间,即使重新申请签证时间也较为充裕,不至于影响9月的正常入学。
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